文/蘇州新聞

10月12日，蘇州市召開發佈會，公佈《關於促進蘇州與臺灣經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱蘇州惠及臺胞55條措施)。

　　蘇州“惠及臺胞55條措施”的特色

　　蘇州“惠及臺胞55條措施”以臺胞需求為導向，以提供同等待遇為原則，以增強臺灣同胞的“獲得感、歸屬感、價值感、融合感”為目標，主要體現以下幾個特色：

　　一是契合市委、市政府確定的高品質發展目標任務。市委、市政府要求，要通過提檔升級傳統產業，促進製造業“兩化”深度融合。圍繞新技術新產業新業態新模式，大力發展先進製造業、新一代電子資訊等產業，全面推動蘇州製造業向高附加值化和服務化發展，創造開放與創新相互促進、雙輪驅動的新局面。蘇州“惠及臺胞55條措施”將推進台資企業轉型升級創新發展、吸引臺灣高端人才放在突出位置，既符合蘇州經濟社會發展進程，也契合市委、市政府確定的蘇州發展目標任務。

　　二是符合蘇州當前台資發展現狀。我市現有的一萬多家台資企業，形成了業態豐富、產業鏈完備、相對穩定的格局，成為蘇州外向型經濟的重要組成部分。通過率先同台資企業分享蘇州發展機遇，支援他們在蘇州永續經營發展，對穩定蘇州經濟總量、解決勞動就業、保持台資集聚將起到積極作用。

　　三是彰顯蘇州對台工作創新。蘇州的對台經濟工作起步早、發展快、成效明顯，成為全省、全國對台工作引領地區之一。多年來，全市各地各部門出臺了許多吸引台資、服務台商、便利臺胞的政策措施。一些措施已經成功實施了十多年，且根據蘇州對台工作不斷發展形勢作了相應調整，成為蘇州特有的惠台制度化、常態化工作，體現了蘇州的創新特色。

　　蘇州“惠及臺胞55條措施”的主要內容

　　蘇州“惠及臺胞55條措施”分為5個部分，共55條，主要內容是：

　　(一)支援台資企業轉型升級創新發展(第1至15條，共15條)

　　這一部分內容主要是結合蘇州現有台資企業發展現狀，以獎勵、減免稅等形式，鼓勵支援企業通過設立技術中心、研發中心、區域總部以及通過技改升級、投入高端製造、參與各類標準制定和上市融資等方式轉型升級、創新發展。包括：給予設立各級研發中心、創新中心和區域總部，並符合條件的企業以資金獎勵;給予高端製造、科技創新企業在技術更新、設備採購、技術轉化等方面以稅收減免或者資金扶持;給予大資料、電子資訊和台企民企合作等政策支持;支持台資金融、風投機構來蘇州發展;扶持台資企業上市、支援參與各類標準制定。

　　(二)支援台資企業深耕發展永續經營(第16至29條，共14條)

　　通過率先同台資企業分享蘇州同等發展機遇，支持他們在蘇州永續經營、發展壯大，達到向存量要增量的目的。包括：支援台資企業改、增建廠房，給予參與鼓勵類、公共服務類專案用地扶持;支持台資、臺灣專業團隊、臺灣農業人才參與蘇州鄉村振興發展;支援台資企業參與政府採購、一帶一路、公共基礎設施建設、國企所有制改革;鼓勵台資舉辦養老機構、吸收殘疾人就業;幫助中小台資企業融資;支持昆山深化兩岸產業合作試驗區先行先試。

　　(三)促進文化、教育、體育事業融合(第30條至40條，共11條)

　　兩岸恢復交流交往30多年來，蘇州與臺灣的文化、教育、體育交流內容豐富、形式多樣。這些領域的交流大大促進了蘇州與臺灣兩地的融合發展。這方面的措施包括：支持臺灣同胞參加文化領域各類展演評比，鼓勵台資文創企業轉型，設立文化企業總部等，並提供文化產業扶持資金和優惠政策;支持蘇州與臺灣兩地中小學校開展交流，鼓勵在蘇州就學的臺灣學生參與各類活動和比賽;加強蘇州與臺灣兩地體育事業、體育人才交流，引導台資企業參與各類體育產業平臺建設。

　　(四)支持臺灣人才享受同等待遇(第41至47條，共7條)

　　吸引更多臺灣人才來蘇州就業、創業，提高“招才引智”成效，進一步明確蘇州現有人才專案和獎勵政策同等適用于臺灣專業人才。包括：明確專業技術人員職稱的取得、認定條件與我市專業技術人員相同;入選蘇州現實施的各級、各類人才計畫的臺灣同胞，在專案經費資助、安家補助、薪酬補貼、醫療保健等方面享受同等待遇。

　　(五)為臺灣同胞在蘇州學習、就業、生活提供便利條件(第48至55條，共8條)

　　秉持“兩岸一家親”理念，順應臺灣同胞在蘇州學習、就業、生活需求，享受蘇州市區居民同等待遇，增進臺灣同胞福祉。包括：臺灣同胞可參與各類榮譽稱號的評選，參加工作應聘，參與慈善和公益活動與評選;列席人大、政協會議;支持臺灣大學生來蘇州實習、就業;支援法律顧問團和仲裁委優先服務台企;臺灣同胞可以辦理市民卡，參加住房公積金和養老保險的繳存和使用;臺胞子女享受相對就近入學、中考加分政策。