《關於促進皖台經濟文化交流合作的若干措施》新聞發佈會

發佈人：安徽省人民政府臺灣事務辦公室主任 劉泉

（2018年10月15日）

各位新聞界的朋友：

大家下午好！

首先，歡迎各位參加今天的新聞發佈會。近日，省台辦、省發展改革委聯合印發了《關於促進皖台經濟文化交流合作的若干措施》（皖政台〔2018〕78號）（以下簡稱《若干措施》）。下面，我就相關情況向新聞界的朋友們作一通報。

一、關於起草背景

2月28日，國務院台辦、國家發改委等31個部門聯合發佈了《關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》（以下簡稱“31條”），其中12條措施涉及加快給予台資企業與大陸企業同等待遇，19條措施涉及逐步為臺灣同胞在大陸學習、創業、就業、生活提供與大陸同胞同等待遇。這是貫徹黨的十九大精神和習近平關於對台工作重要論述，落實中央對台方針政策的重大舉措，得到臺灣同胞廣泛好評，對兩岸融合發展產生積極而深遠影響。

7月13日，習近平總書記在會見中國國民黨前主席連戰率領的臺灣各界人士參訪團時提出了“四個堅定不移”，突出強調堅定不移擴大深化兩岸交流合作，為兩岸同胞謀福祉，逐步為台企臺胞提供與大陸企業、大陸同胞同等待遇，把更多新的政策措施逐一落到實處。

國台辦、國家發改委以電話、會議等形式督促各地結合本地實際儘快出臺落實細則。截至目前，天津、上海、重慶、浙江、福建、江西、山東、湖北、廣東、廣西、四川、江蘇、陝西等13個兄弟省市已出臺貫徹實施細則。

二、關於起草過程

國家“31條”出臺後，省委、省政府高度重視我省貫徹落實工作，主要領導和分管領導均作出重要批示，要求儘快出臺我省貫徹落實舉措。

省台辦、省發展改革委迅速開展“31條”宣傳解讀工作，召開了全省台協會長及部分重點台資企業負責人座談會，深入台企、臺胞中開展調研，聽取對我省貫徹落實的意見和建議，並結合我省實際制定出工作推進方案，報請省委、省政府領導同意。

省台辦、省發展改革委和省政府辦公廳先後向42個省直部門和單位發文，各相關省直單位認真對照國家“31條”，梳理我省已落實的惠台政策，並結合本部門職能提出創新的延伸舉措，共收集意見100多條。根據各單位提出的政策舉措，參考兄弟省市施行細則，初步匯總整理形成《關於促進皖台經濟文化交流合作的若干措施（初稿）》。後經多次召開座談會、實地調研等形式，廣泛聽取台商、台幹、台青及各省直部門意見建議，反復修改完善，最終形成《關於促進皖台經濟文化交流合作的若干措施》經省政府第27次常務會審定通過。

三、關於主要內容

《關於促進皖台經濟文化交流合作的若干措施》共55條，從擴大皖台經濟合作、支持臺胞在皖實習就業創業、深化皖台文化交流、方便臺胞在皖學習居住和生活等4個部分，提出了促進皖台經濟文化交流合作的具體措施，為臺灣同胞在皖投資、創業、就業、學習、生活提供與安徽居民同等待遇。

第一部分，擴大皖台經濟合作，共21條。主要包括投資、農業、會展、科技創新、品牌和智慧財產權、稅收、土地、金融征信、工商審批、地方標準等方面的優惠政策和支持措施。

第二部分，支援臺胞在皖實習就業創業，共15條。主要包括職業資格、創業就業、人才引進等方面的支持和優惠措施。

第三部分，深化皖台文化交流，共12條。主要包括傳統文化、青少年及民間交流和教育科研、文藝、產業園區等方面的交流合作與支持政策。

第四部分，方便臺胞在皖學習居住和生活，共7條。主要包括醫療、教育、社會保障等方面的便利化措施。

四、有關特點

我省此次出臺的55條措施，既體現了指導性、政策性，又注重了實效性和可操作性：

一是全面貫徹國家“31條”惠台政策措施，反映在我省《若干措施》中共為23條（有合併條目,6條須由國家層面落實）。同時，我們充分借鑒上海、浙江、福建等先期出臺施行細則的兄弟省市先進經驗，對文稿樣式、內容、表述等方面進行吸收和創新。

二是突出安徽特色。《若干措施》圍繞安徽發展定位和戰略重點，提出32條支持政策。集合了我省享有的皖江城市帶承接產業轉移示範區、皖南國際文化旅遊示範區、合蕪蚌國家自主創新示範區等政策，以及我省自主出臺的“三重一創”“技工大省”“製造強省”等優惠措施，為臺胞台企在安徽發展擁有與其他省市不同的獨特優勢。

三是突出政策創新。在各項措施中，充分吸收沿海地區民營經濟和台資企業聚集區域的好經驗、好做法，在產業基金、開放合作、行政審批、人才引進、青年創業、營商環境等方面提供更多新的政策支持。如，第12條“支持註冊地在皖台資企業依法到安徽省股權託管交易中心掛牌。支援安徽省股權託管交易中心為掛牌的台資企業提供股權轉讓和發行可轉換債券等相關服務”；第21條“臺灣地區世界500強企業、全球行業龍頭企業在皖新設立具有獨立法人資格的台資研發機構，新設年實際台資金額超過1億美元的製造業項目，以及新設年實際台資金額不低於3000萬美元的新一代資訊技術、人工智慧、生物醫藥和新能源、新材料製造業專案，可按照“一專案一議”方式給予重點支援”；第36條“臺灣青年在我省各類臺灣產業園區實習、就業、創業，可享受臺灣產業園區發展專項資金支援”等。

四是吸納最新政策。在《若干措施》起草過程中，黨中央、國務院陸續出臺給予臺灣同胞同等待遇的新政策，我們亦將其吸納。如，近期出臺的取消臺灣居民就業許可；對臺灣居民實行居住證制度，讓臺灣臺胞在居住地享有3項權利、6項便利和9項公共服務等均體現在若干措施中。

五、措施推出的重要意義

截至今年8月底，全省累計批准台資專案1811個，實際利用台資超過112億美元，臺灣保持我省第二大境外投資來源地。其中，今年1-8月，全省新批台資項目目62個，實際吸收台商直接投資11.56億美元，同比上升87.9%、71.7%。上半年我省吸收台商直接投資額和專案數在中部地區均居領先地位。今年5月省台辦首次舉辦了“台企項目對接活動”，作為世界製造業大會和中國國際徽商大會“五個100”活動之一，共安排106個重要台資專案集中簽約，總投資額達285億元。截至8月底，對接項目中已註冊90個（占84.9%）、開工建設64個（占60.4%）、竣工投產23個（占21.7%），多項指標均位居“五百”項目前列。

台資企業集中集聚發展，使得來皖創業、就業的臺灣同胞日趨增多，廣大臺胞對我省落實同等待遇需求強烈。出臺我省貫徹“31條”落實舉措，既是按照國家要求，將惠台政策進行集中展示，表達對臺胞、台企來皖發展的支持態度，同時也必將進一步促進皖台經濟文化融合發展，聚集更多臺灣企業和人才來皖投資興業，為我省經濟社會發展做出貢獻。