時間:2019-01-16 16:34　　　

來源：中共中央台辦、國務院台辦

　　1月16日上午10時，國台辦在新聞發佈廳舉行例行新聞發佈會。發言人馬曉光介紹2018年兩岸關係發展和對台工作情況，然後就近期兩岸熱點問題回答了記者提問。

　　馬曉光：各位媒體朋友們，大家上午好，歡迎大家出席2019年國台辦首場發佈會，並向大家致以新年問候。

　　馬曉光：2018年，是兩岸同胞攜手推動兩岸關係克難前行的一年。面對複雜嚴峻的台海形勢，我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記關於對台工作的重要論述，貫徹落實黨中央決策部署，積極有為，穩中有進，團結廣大臺灣同胞，引領兩岸關係朝正確方向發展。

　　馬曉光：我們堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對和遏制形形色色的“台獨”分裂行徑。加強與島內認同“九二共識”、支持兩岸關係和平發展的政黨和團體交流對話，團結兩岸同胞共同維護台海和平穩定。民進黨當局在教育文化等領域推動“去中國化”的倒行逆施遭到島內有識之士普遍反對，所謂“奧運正名公投”案遭到挫敗。我們在國際上的朋友圈越來越大，一個中國原則越來越得到國際認同。

　　馬曉光：我們心系廣大臺灣同胞利益福祉，採取一系列惠及廣大臺灣同胞的政策措施，為臺胞辦實事、做好事、解難事。出臺促進兩岸經濟文化交流合作的“31條措施”，制發臺灣居民居住證、取消臺灣居民就業許可證、實現向金門供水，在率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇、逐步為臺胞台企提供同等待遇方面邁出新步伐。隨著24個省區市及所轄市縣共65個地方推出具體落實舉措，已經有2000多家台資企業享受高新技術企業等各類稅收優惠，100多家台企獲得工業轉型升級、綠色製造、智慧製造等專項資金的支援，一批優質台企中標若干大型政府採購項目，800多名臺胞考取大陸諸多熱門行業職業資格，100多名臺胞獲得各類榮譽稱號。海峽兩岸青年就業創業基地和示範點今年又新增23個、累計達到76個，共入駐或服務台企及團隊約2000個，逾萬名臺灣青年在此逐夢、圓夢。各類企事業單位今年共為臺灣青年提供超過了2.5萬個就業實習機會。

　　馬曉光：我們持續深化兩岸經濟合作和各項交流。兩岸經貿聯繫越來越密切，各領域交流交往持續擴大深化，更多臺灣同胞來大陸就業、創業、學習、生活。兩岸貿易往來再創歷史新高，全年貿易額為2262億美元，同比增長13.2%。台商投資穩步增長，全年共批准台商投資項目4911個，同比增長41.8%。截至2018年底，累計批准台資專案107190個，占實際使用外資專案總數的11.2%。有73家台企參加首屆中國國際進口博覽會，臺灣工商界參加兩岸企業家峰會年會人數已超過了往年。2018年兩岸人員往來超過905萬人次，同比增長3.2%。其中臺灣同胞來往大陸首次突破600萬人次，“首來族”達到了40萬人，均創歷史新高。截至2018年底，臺灣居民來大陸累計超過1億人次。今年有8000多名臺灣基層民眾熱情參與第十屆海峽論壇。1800多人參與了兩岸青年運動會，第二屆兩岸學生棒球聯賽繼續掀起新熱潮。報考大陸高校的台生也成倍增長。

　　馬曉光：2019年是新中國成立70周年，也是全國人大常委會發表《告臺灣同胞書》、和平統一方針提出40周年。新年伊始，習近平總書記發表了《為實現民族偉大復興推進祖國和平統一而共同奮鬥》的重要講話，為開展新時代對台工作提供了根本遵循和行動指南，我們將深入學習、全面貫徹落實習近平總書記重要講話精神。

　　馬曉光：儘管兩岸關係不會一帆風順，“台獨”勢力還會挑釁生事，但我們完全有能力戰勝各種風險挑戰。相信在新的一年裡，兩岸同胞交流會更加熱絡，合作會更加密切，親情會更加增進。兩岸同胞攜手同心，繼續推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程。

　　馬曉光：下面我願意接受大家提問。

　　新華社記者：請問發言人，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話，對於引領新時代兩岸關係、推進對台工作有哪些重要意義？ 

　　馬曉光：習近平總書記的重要講話全面闡述了我們立足新時代、在民族復興偉大征程中推進祖國和平統一的重大政策主張，具有劃時代的意義，是指引新時代對台工作的綱領性文件，是做好新時代對台工作的根本遵循和行動指南。

　　馬曉光：習近平總書記的講話，全面回顧了對台工作和兩岸關係的重大成就，深刻揭示臺灣前途命運與民族偉大復興的內在聯繫，深刻昭示了兩岸關係發展和祖國必然統一的歷史大勢。講話提出的五大重大政策主張，科學回答了新時代如何推動兩岸關係和平發展、團結臺灣同胞共同致力於實現民族偉大復興和祖國和平統一的時代命題，豐富了新時代堅持“一國兩制”和推進祖國統一基本方略的重要內涵，鮮明表達了堅決反對“台獨”分裂，反對外來勢力干涉的嚴正立場，清晰劃出了不容逾越的紅線。既充分表明我們推動祖國和平統一的決心和誠意，也充分考慮和回應了臺灣同胞的需求和關切，充分體現了對臺灣同胞利益福祉的關心和關懷，為新時代兩岸關係的發展指明了前進的方向。

　　馬曉光：習近平總書記的重要講話對我們進一步堅定信心，繼續團結廣大臺灣同胞在內的全體中華兒女共同致力兩岸關係和平發展、中華民族偉大復興，完成祖國和平統一大業，具有重大指導意義，必將產生深遠的影響。

　　人民日報海外版記者：習近平總書記在《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話中指出，“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統一”的“九二共識”，在“九二共識”當中加入“謀求國家統一”，請問發言人這是否意味著“九二共識”的內涵有所變化？

　　馬曉光：1992年11月，海協會與臺灣海基會經由香港會談及其後函電往來，達成了各自以口頭方式表述“海峽兩岸均堅持一個中國原則”的共識。海基會的表述是：“在海峽兩岸共同努力謀求國家統一的過程中，雙方雖均堅持一個中國的原則，但對於一個中國的涵義，認知各有不同。”海協會的表述是：“海峽兩岸都堅持一個中國的原則，努力謀求國家統一。但在海峽兩岸事務性商談中，不涉及一個中國的政治涵義。”由此可以看出，堅持一個中國原則，共同努力謀求國家統一，就是“九二共識”的應有之義。

　　中央廣播電視總台央視海峽兩岸記者：蔡英文拒絕承認“九二共識”，而且她希望島內其他人也不要承認“九二共識”，她說“九二共識”就是“一國兩制”，請問發言人對此有何看法？

　　馬曉光：“九二共識”是兩岸關係發展的共同政治基礎，明確界定了兩岸關係的性質，表明雙方在努力謀求國家統一進程中均堅持一個中國原則。“一國兩制”是實現國家統一後的制度安排。民進黨當局領導人故意將二者混為一談，是刻意誤導臺灣民眾。兩岸關係好，臺灣同胞才會好，但是對於那些開歷史倒車、倒行逆施的人和勢力來說，兩岸關係好，他們的日子就不一定好過。因此他們肆意否定“九二共識”，誣衊“一國兩制”，進一步暴露了他們的分裂立場，進一步暴露了他們企圖通過升高兩岸對抗和敵意來破壞兩岸關係，謀取個人私利的目的。相信兩岸同胞特別是廣大臺灣同胞不會上當。

　　中央廣播電視總台央廣記者：據報導，《告臺灣同胞書》發表40周年紀念會後，美白宮國安會發言人稱，美方“拒絕接受武力恐嚇臺灣人民的方案和威脅”，呼籲大陸“停止壓迫臺灣”，恢復與台當局的對話。民進黨當局對此表示會持續與美方緊密合作，並表示感謝，請問發言人對此有何評價？

　　馬曉光：第一，臺灣問題是中國內政，事關中國核心利益和中國人民的民族感情，中國人的事要由中國人來決定，不容任何外來干涉。第二，我們對台基本方針政策是“和平統一、一國兩制”，願以最大誠意、盡最大努力爭取和平統一前景，但我們決不容忍“台獨”，並保留採取一切必要措施的選項。這裡不存在所謂“武力恐嚇臺灣人民”和“壓迫臺灣”的問題。美方人員不應該不負責任地挑撥兩岸人民感情。美方人員對民進黨當局破壞兩岸關係政治基礎、升高兩岸敵意的言行視而不見，卻不斷地發出錯誤資訊，只會進一步破壞兩岸和平穩定。第三，民進黨當局挾洋自重，廣大臺灣同胞不答應，兩岸同胞都不會答應，所以必將自食惡果。

　　深圳衛視記者：據臺灣媒體報導，台所謂“法務調查局”前不久獲得大陸方面的同意到港設立“法務秘書”，據稱這是該局首次有人在海外據點工作，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：首先，有關報導不符合事實。按照港臺雙方的有關共識，香港“臺北經濟文化辦事處”並未設立“法務秘書”一職，更沒有所謂“獲得大陸方面同意”這回事。臺灣有關機構應該切實遵守香港基本法及有關法律，在規定的職責範圍內活動。

　　福建廈門衛視記者：《個人所得稅法實施條例》1月1號頒佈，台有關方面稱，大陸在新稅法當中納入了反避稅的規定，如果臺胞是以在大陸有合法穩定住所申請臺灣居民居住證的話，可能會被認定為“稅收居民”，這將使大陸的台商存在較高的風險，請發言人評論一下。

　　馬曉光：據瞭解，個人所得稅法及其實施條例中增加反避稅的條款，是一項普適性的稅收政策，這些規則在世界主要國家和地區包括在臺灣地區的稅收立法中普遍存在。

　　馬曉光：臺胞在大陸工作、經商，與港澳同胞享有相同的稅收義務和權利，不存在所謂“較高風險”一說。關於臺胞台商關心的新稅法相關問題，我在此再做一些說明。一是臺胞在申請居民居住證時的“合法穩定住所”，並不等同於個人所得稅法上所說的“有住所”，臺胞在大陸有合法穩定的住所，但因為學習、工作、探親等原因消除以後，返回臺灣的，原則上視為“無住所”的個人，不據此認定為大陸的稅收居民。   

　　馬曉光：二是此次個人所得稅改革，延續並優化了原稅法實施條例中的優惠政策，對無住所個人來大陸境內短於6年者，對其境外支付的境外所得免予徵稅。

　　馬曉光：三是此次改革全面實施了綜合與分類相結合的稅制，提高了起征點，調整了稅率表，增加了專項的附加扣除，進一步減輕了臺灣同胞在大陸就業和生活上的稅負。

　　臺灣中天電視臺記者：我有兩個問題：第一，臺灣“工研院”宣佈禁止內部員工使用華為手機和電腦，對此發言人有何評論？第二，福建省長宣佈在2019年將積極推進與金、馬通水、通電、通氣、通橋等新“四通”，想要瞭解一下有關態度。

　　馬曉光：第一個問題，對於這類出於政治目的破壞兩岸正常經貿合作的做法，我們堅決反對。因為這不僅損害大陸企業的利益，也嚴重損害臺灣消費者的利益。這種做法迎合外國某些勢力，甘當外人的“棋子”，是不得人心的。

　　馬曉光：第二個問題，習近平總書記在1月2日的重要講話中，從“親望親好，中國人要幫中國人”的親情善意出發，提出深化兩岸融合發展，繼續率先同臺灣同胞分享大陸發展機遇，促進臺灣同胞福祉的一系列政策主張，提出“兩岸要應通盡通”，並且提出“可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋”。福建省方面認真貫徹習近平總書記的重要講話精神，將積極推進有關工作。

　　中央廣播電視總台國廣記者：近日，臺灣地區領導人蔡英文參加活動時妄稱說，每年中國大陸有兩三百萬人次赴台，其中有人會利用交流活動為掩護，刺探或者收集情報，2018年以來臺灣有關部門以危害安全為由抓了174人，其中就有陸客，請問發言人對此有何評論？ 

　　馬曉光：民進黨當局不斷地編造、羅織一些莫須有的罪名，阻撓和破壞兩岸正常的交流往來，恐嚇臺灣民眾，升高兩岸對抗，煽動兩岸敵意，這種惡劣行徑不得人心，也必將遭到兩岸同胞的堅決反對。

　　香港中評社記者：有媒體報導，預計春節前後，前往高雄和台中地區的大陸遊客將明顯增長至少兩成以上，尤其高雄會更加明顯，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：廣大大陸遊客看到高雄出現的積極變化，也看到了高雄市相關負責人對於兩岸關係和兩岸城市交流性質有正確認知，所以在春節前後出現赴高雄旅遊人數的增多，應該是自然的和意料之中的事情。

　　福建東南衛視記者：台當局通過多種途徑阻撓臺灣縣市和大陸的交流，首當其衝受到影響的就是高雄市，與此同時，高雄市長韓國瑜不斷強調“九二共識”和兩岸交流的重要性，請問發言人對此有何評價？ 

　　馬曉光：我們已經多次講過，只要對兩岸關係性質和兩岸城市交流的性質有正確認知，我們對兩岸城市交流都持積極開放的態度，我們也願意在這個基礎上，歡迎並支持更多的臺灣縣市參加到兩岸城市交流中來，促進兩岸民眾的親情和福祉，擴大兩岸同胞，特別是臺灣同胞的受益面和獲得感。同時需要指出的是，2016年以來限制兩岸交流往來的一些結構性的因素、根本性的癥結還沒有消除。我們注意到最近在島內圍繞著要交流和不允許交流進行的一些交鋒，我想，廣大臺灣同胞都會判斷，哪些是對兩岸關係好，哪些是對臺灣同胞自身的利益福祉有利，會做出正確的判斷。

　　福建海峽衛視記者：張亞中宣佈參選臺灣地區領導人，有評論認為未來“統派”在臺灣的選舉當中會有更大的聲量，請問發言人有何評論？

　　馬曉光：我們對臺灣島內的事務，特別是圍繞選舉的事務從來不予置評。我想強調的是，我們對台方針政策是“和平統一、一國兩制”，對於臺灣島內主張統一的團體和人士，我們願意進行往來、接觸、加強交流對話。

　　香港鳳凰衛視記者：習近平總書記提出對台工作“五點主張”之後，蔡英文強調兩岸的交流必須是“政府”之間的或者授權的機構坐下來談，這與大陸提出“一國兩制”的臺灣方案有一定衝突，發言人如何評論？ 

　　馬曉光：剛才我已經進行了評論和駁斥。2016年以來，兩岸制度化交往和協商機制為什麼中斷，是因為民進黨當局單方面破壞了兩岸協商的共同政治基礎，他們拒不承認一個中國原則，否定“九二共識”，這是根本癥結所在。這個原因大家都十分清楚。

　　臺灣聯合報記者：請問馬英九接受專訪時，被問到5月20號解禁後是否有可能訪問中國大陸，他說不排除這個可能性，請問發言人怎麼評價？

　　馬曉光：馬英九先生在擔任臺灣地區領導人期間，堅持“九二共識”、反對“台獨”，推動兩岸關係和平發展，取得了積極成果。我們願意同臺灣島內堅持“九二共識”、反對“台獨”、贊成兩岸關係和平發展的政黨、團體和人士加強交往，就兩岸關係和民族未來廣泛交換意見。

　　人民日報海外網記者：廈門市海滄區今年開出了30多個社區主任助理的職位空缺，臺灣陸委會宣稱，經過相關機關的會商後，認定目前有43名臺灣民眾因擔任大陸基層行政職務，原則上違反了《兩岸人民關係條例》，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：臺灣陸委會總是跟臺灣同胞的利益福祉對著幹。這就是評論。

　　人民政協報兩岸經合週刊記者：臺灣政客不斷炒作非洲豬瘟疫情議題，蔡英文多次在參加活動中都提到，誣稱大陸故意讓非洲豬瘟疫情向臺灣島內輸入，請問發言人有何評論。

　　馬曉光：在上次新聞發佈會上我已經正面詳細回答過這個問題。日前，大陸農業主管部門有關負責人也已就非洲豬瘟疫情的防控工作情況再次向社會作了說明。大家可以到農業部網站上查詢。

　　馬曉光：我要強調的是，大陸方面始終按照“及時、公開、透明”的原則進行疫情發佈，及時向世界動物衛生組織等國際區域組織進行通報。中國政府防控疫情的措施和成效，是得到聯合國糧農組織等國際專業組織及國際社會充分肯定的。臺灣作為世界動物衛生組織的成員，可以通過既有管道獲得相關資訊，不存在任何障礙和限制。

　　馬曉光：作為與臺灣相鄰的省份，福建省嚴格落實疫情的報告、檢測排查、檢疫監督、限制疫區生豬及其產品調運、生豬屠宰監管等各項防控措施，果斷處置疫情，嚴防疫情擴散。像莆田市城廂區、三明市尤溪縣、南平市延平區，這些地方的疫情都得到了有效的處置。同時，福建省還組織了全面的排查，對沒有發生疫區的地區加大了檢測的力度。檢查的結果是並沒有在我剛才點到的那些區域之外發現非洲豬瘟疫情。在防控疫情方面，民進黨當局應該做好自己份內的事情，而不是借題發揮，向大陸“甩鍋”，做政治文章。

　　《台聲》雜誌社記者：日前新黨主席鬱慕明表示，願意率先與大陸進行政治協商，請問發言人是否還有其他島內政黨或團體表示與大陸進行政治協商的意願？

　　馬曉光：新黨一直主張兩岸和平統一，堅定支援一個中國、反對“台獨”，我們對此高度讚賞。我們願意在一個中國原則基礎上，同包括新黨在內的臺灣各黨派、團體和人士就兩岸政治問題和推進祖國和平統一進程的有關問題開展對話溝通，共同推進兩岸關係和平發展，共謀祖國和平統一和中華民族的偉大復興。

　　團結報記者：請發言人介紹開放臺灣居民申請大陸中小學教師資格的政策情況。

　　馬曉光：近日，教育部、中央台辦、國務院港澳辦聯合印發了《關於港澳臺居民在內地（大陸）申請中小學教師資格有關問題的通知》。凡符合條件，在大陸學習、工作和生活的臺灣同胞，可憑臺灣居民居住證或者五年有效期臺灣居民來往大陸通行證，也就是俗稱“五年期有效”的臺胞證，申請參加中小學教師資格考試，認定中小學教師資格。

　　馬曉光：這是大陸有關部門繼“31條”之後，為臺灣同胞落實同等待遇推出的又一項利好政策。特別是回應了那些已經在大陸就讀師範專業的臺灣學生的需求，有很強的現實針對性。今年上半年資格考試日期定在3月9號，報名時間是1月15號到18號，有關具體的情況可以通過中國教育考試網和教育部政務新媒體“微言教育”來查詢。歡迎符合條件的臺灣同胞踴躍報名。

　　福建海峽衛視記者：臺灣涉外部門日前稱“樂見CPTPP生效”，並表示希望CPTPP早日開始接受包括臺灣在內的新成員加入，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：我們已經多次表明，臺灣參與區域經濟合作，必須以遵守一個中國原則為前提。我們堅決反對我建交國與臺灣商簽具有主權意涵和官方性質的協議。

　　中央廣播電視總台央廣記者：請發言人介紹2019年春節包機的進展情況。

　　馬曉光：2018年12月26日，兩岸民航主管部門各自發佈新聞稿，確認了2019年春節加班等航空運輸安排。按照相關安排，兩岸民航主管部門已經于1月10日核准兩岸航空公司所有春節加班機的申請，今年總共是528班。

　　深圳衛視記者：蔡英文在任台陸委會負責人時說過，“九二共識”就是各自表述一個中國，但是現在她卻稱沒有“九二共識”，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：我們注意到了媒體上的報導。我想，這從一個側面反映了臺灣一些政治人物的政治品行和操守問題。

　　人民日報海外網記者：近日國民黨“立委”蔣萬安公開支持台當局領導人在元旦講話中拋出的所謂“四個必須”，其後他又澄清自己支持“九二共識”，請問發言人對此有何評論？

　　馬曉光：我想再次重申，“九二共識”是兩岸關係和平發展的政治基礎，是兩岸關係和平發展的定海神針。

　　馬曉光：發佈會到此結束，感謝大家光臨。